Resumen: Las peculiares características del desarrollo legislativo (tanto en lo territorial, como en lo documental) de nuestro país han generado un modelo desigual, en lo que se refiere a la gestión de la documentación generada por la Administración Pública, en su escalón más cercano al ciudadano: la Administración Local. Cada Comarca, en aplicación de la libertad de interpretación de la Ley de Comarcalización, ha generado unas relaciones con los municipios que la componen, influyendo éstas en la creación o no de un sistema archivístico, o del tipo de sistema generado y de su funcionamiento. Analizamos en el presente trabajo ese desarrollo legislativo, tanto territorial como sobre competencias documentales y archivísticas, intentando comprender cómo ha sido posible semejante disparidad de casos en aplicación de unos mismos códigos, a partir del estudio de los casos paradigmáticos descubiertos.